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主页 | 中国 中国鼓励私人投资林业 2001-02-16 Tweet 打印 分享 评论 电邮 MC:中国国家林业局局长周生贤星期五表示,中国将引进竞争机制,允许私人和企业经营林业

下面请听自由亚洲电台记者饶怡明的采访报道

VOICE:中国国家林业局局长周生贤星期五表示,中国将放手发展非公有制林业,私有林业将面临迅速发展时期

他说,在商品林项目上,政府将尽量对个人和私营开放,允许竞争

用于生产商品林的土地,可以将使用权承包、租赁、转让或无偿拨给个人

此外,政府将延长林地的使用年限,林业经营者的承包年限比农业更长,最高达五十到七十年

专家指出,中国已经开始实行林地所有权和林木所有权分离的制度,林木谁经营就由谁所有,将加快私有林业的发展

前美国农业部中国农业专家、现为华盛顿咨询公司‘中国集团’总裁的克鲁克博士表示,中国林业私有化,有好处也可能带来坏处

他说: ACT1:私有化的原则是利用私人利益创造社会财富,使得社会整体的福利提高

但问题在于,如果承包的合同又不完善,一些利益熏心的私人或企业,为一时的利益,将林木砍伐殆尽,不顾水土流失等问题,将对社会造成伤害

目前,中国西北一些国有农场承包给私人后,农民不合理地大量饲养牛羊,使得土壤严重衰竭,反映出私有化的弊病

在美国的‘中国绿色环保组织’理事鲍戈也提出类似的担心: ACT2 除了允许私人经营林业外,中国政府还希望在公有商品林和有利环保的公益林的管理和建设中引进民营机制,尝试局部的‘公有民营’

中国国家林业局局长周生贤表示,公益林的建设将以政府的投入为主,但也鼓励社会力量共同投资

克鲁克博士说, ACT3:中国政府资金不足,希望吸引民间投资发展林业,但同时,投资人的基本考虑在于回收,如果林业无法产生足够利润,个人和企业最好还是将资本投入其他回收高率的部门

中国的主要问题是,不少其他企业,排放污水,造成水源土壤的污染,使得林业的发展连带受到影响,所以,中国政府在吸引民间资本、促进林业发展的同时,还要特别注意如何加强执法,保护森林的可持续性发展

自一九四九年以来,中国林业生产一直以国家所有或集体所有,目前全国有国有林场四千二百多个,总经营面积达五千三百多万公顷

以上是自由亚洲电台记者饶怡明的采访报道

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